鄂尔多斯市蒙医医院（鄂尔多斯市蒙医研究所）网络安全与运营服务采购项目 二维码
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发表时间：2022-09-02 16:06
鄂尔多斯市蒙医医院（鄂尔多斯市蒙医研究所）网络安全与运营服务采购项目
竞争性磋商文件
招标编号：CT-ZB00117-2022 标的名称：网络安全与运营服务
采购人：鄂尔多斯市蒙医医院（鄂尔多斯市蒙医研究所） 采购代理机构：内蒙古自治区机械设备成套有限责任公司
二0二二年八月
目录
第一章公告竞争性磋商招标公告内蒙古自治区机械设备成套有限责任公司受鄂尔多斯市蒙医医院（鄂尔多斯市蒙医研究所）的委托，采用竞争性磋商方式采购网络安全与运营服务。欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加。 一、项目概述 1、名称与编号 项目名称：鄂尔多斯市蒙医医院（鄂尔多斯市蒙医研究所）网络安全与运营服务采购项目 采购文件编号：CT-ZB00117-2022 2、内容及分包情况（技术规格、参数及要求）
二、供应商的资格要求 （一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条中的规定； （二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 （三）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 （四）投标人参加本项目投标活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。 （五）本次招标不接受联合体投标； 三、获取采购文件的时间、地点、方式 符合上述条件的供应商可在2022年9月3日至2022年9月9日，每个工作日上午9:00—11:30时，下午1:30—5:00时，到内蒙古自治区机械设备成套有限责任公司全过程咨询业务部递交报名材料或邮箱报名（邮箱号455017139@qq.com）。 报名时，报名人需要提供以下材料： 1、报名人出示身份证原件，提供复印件； 2、报名人出具经法定代表人签字、公司盖章的“授权委托书”； 3、提供经国家工商机关年检合格有效的营业执照副本； 4、其他材料。 1) 投标人参加本项目投标活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录声明原件； 2）提供递交投标文件截止之日前一年内（至少一个月）的良好缴纳税收的相关凭据。（以税务机关提供的纳税凭据或银行入账单为准）2.提供递交响应文件截止之日前一年内（至少一个月）缴纳社会保险的凭证。（以专用收据或社会保险缴纳清单为准） 注：其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据金额缴纳社保的凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 3) 2021年度经审计的财务审计报告或银行出具的资信证明； 注：以上资料均提供原件（邮箱报名的提供原件的扫描件），同时提供加盖公章的复印件一份留存备案。（1）证件原件是指原发证机关所发证件，扫描件、公证件及加盖公章的复印件、彩喷件一律不视为原件。（2）证件原件的复印件内容须与原件一致，否则不予接收。 四、采购文件售价 免费获取。 五、递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点 递交投标（响应）文件截止时间：2022年9月15日上午9:30 投标地点：鄂尔多斯市蒙医医院（鄂尔多斯市蒙医研究所）会议室 开标时间：2022年9月15上午9:30 开标地点：鄂尔多斯市蒙医医院（鄂尔多斯市蒙医研究所）会议室 六、发布公告的媒介 本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》、《内蒙古招标投标公共服务平台》和鄂尔多斯市蒙医医院（鄂尔多斯市蒙医研究所）官网上同时发布，其他媒介转载无效。 七、联系方式 采购代理机构名称：内蒙古自治区机械设备成套有限责任公司 地址：呼和浩特市如意开发区如意和大街华府世家商业2号楼6楼 邮编：010010 联系人：韩哲明 电话：18648502177 邮箱：455017139@qq.com 采购单位名称：鄂尔多斯市蒙医医院（鄂尔多斯市蒙医研究所） 地址：鄂尔多斯市康巴什区康盛北路2号。 邮编：017010 联系人： 石伊东 电话：18847767327 内蒙古自治区机械设备成套有限责任公司 2022年9月3日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
一、总则 1、使用范围： 1.1 响应文件仅适用于预审公告和招标公告中所叙述项目的服务购买。 2、定义 2.1 “采购人”系指鄂尔多斯市蒙医医院（鄂尔多斯市蒙医研究所），“采购代理机构”系指内蒙古自治区机械设备成套有限责任公司。 2.2 “供应商”系指响应采购人要求，向采购代理机构递交响应文件的服务商或供应商。 2.3 “服务”系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的中介服务。 3、合格的供应商 在中华人民共和国境内注册，满足《政府采购法》第二十二条规定，同时应具备以下条件： 3.1 供应商必须是具有中华人民共和国法人资格的有限责任公司或者承担无限责任的合伙制机构，分支机构不具有投标资格。 3.2 供应商应遵循有关的中国法律和法规的规定。 3.3 取得工商行政管理部门颁发的有效的营业执照。 3.4 供应商近三年内在本行业内从事相关工作未受到政府部门给予不良记录或行政处罚。 3.5 供应商必须向采购代理机构购买竞争性磋商文件并登记备案，未向采购代理机构购买竞争性磋商文件并登记备案的无资格参加本次投标。 3.6 凡受托为本次招标的服务进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及相关联的附属机构，不得参加投标。 3.8 本次招标不接受联合体投标。 4、费用 4.1 供应商应承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，无论招标过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 二、招标公告 本项目招标公告已在本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》、《内蒙古招标投标公共服务平台》和《鄂尔多斯市蒙医医院（鄂尔多斯市蒙医研究所）官网》上同时发布，其他媒介转载无效。 三、竞争性磋商文件说明 5、竞争性磋商文件的构成 竞争性磋商文件用以阐明所需提供的服务、购买、招标程序和合同条件。 竞争性磋商文件包括： 5.1 响应须知前附表 5.2 招标公告 5.3 供应商须知 5.4 商务须知（合同条款） 5.5 响应文件格式 5.6 评分方法和标准 5.7 货物名称及技术参数 5.8 供应商没有对竞争性磋商文件规定的要求和条件做出响应的，采购人有权拒绝供应商的响应文件。 6、竞争性磋商文件的澄清或者修改 6.1 任何要求对采购文件进行澄清的供应商，均应以书面形式在响应截止时间七日以前通知采购代理机构或采购人。书面形式是指投标人出具正式公函（原件），公函上要有投标人的公章和联系人、联系方式 (传真件、复印件均不是有效文件)。采购代理机构将组织采购人对供应商所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买采购文件的潜在供应商，答复中不包括问题的来源。 6.2 供应商在规定的时间内未对采购文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为同意。 6.3 在响应截止时间 3 个工作日前，无论出于何种原因，采购代理机构或采购人可以主动地或在解答供应商提出的疑问时对采购文件进行修改。 6.4 修改后的内容是采购文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买采购文件的潜在供应商，并对潜在供应商具有约束力。潜在供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构或采购人确认。 6.5 为使供应商准备响应时有充足时间对采购文件的修改部分进行研究，采购代理机构或采购人可适当推迟响应截止期，并书面通知所有购买采购文件的潜在供应商。 四、响应文件的编写 7、响应文件语言 由供应商编写的响应文件和往来信函应以中文书写。 8、计量单位 除在竞争性磋商文件的技术规格中特别规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 9、响应文件的组成 供应商编写的响应文件应包括但不限于下列部分： 9.1 投标书 9.2 竞标首轮报价表 9.3 投标人资格资信证明 9.4 投标货物清单及价格 9.5 技术规格偏离表 9.6商务规格响应表 9.7 投标货物和服务合格性证明及技术文件 9.8 售后服务承诺及方案 9.9 保证交货期的措施 9.10 近三年投标货物或类似货物的业绩 9.11招标文件“投标人须知”要求投标人提交的全部文件 9.12 响应文件的格式 10、响应文件格式 供应商应按竞争性磋商文件附件中提供的响应文件格式逐项填写各文件并提交相应证明资料。 11、响应报价 11.1 本次报价方式为竞争性磋商报价，包含所技术服务支持、人员培训及所报全部产品通过验收并交付使用及交货时间内的所有费用的价格； 11.2 招标过程中竞争性磋商文件有实质性变动的，采购代理机构将书面通知所有参与投标的供应商，供应商据此再次报价； 11.3 开标时，响应文件中竞标首轮报价表(报价表)内容与响应文件中明细表内容不一致的，以竞标首轮报价表(报价表)为准； 11.4 安装所需辅材如免费提供，应注明免费，如收费，应填写所需材料的详细报价，并计入总报价； 11.5 涉及备品备件的需单独列出价格； 11.6 响应文件报价出现前后不一致的，除竞争性磋商文件另有规定外，按照下列规定修正：大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以竞标首轮报价表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照“响应文件的澄清”确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。 11.7 供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费，此项不计入总报价。 11.8 供应商应按照竞争性磋商文件规定的供货内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《竞标首轮报价表》和《招标清单》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含竞争性磋商文件要求以外的内容，否则在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏竞争性磋商文件所要求的内容，否则其投标将被视为无效投标。 11.9 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，经磋商小组将认定其为无效投标。 11.10 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、招标要求的，所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。 11.11 磋商文件不能详细列明采购标的的技术、招标要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，在规定时间内提交最后报价。 11.12 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 注：符合“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的，提交最后报价的供应商可以为 2 家。 11.13 每一种货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。 11.14 供应商所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 12.备选方案 只允许供应商有一个投标方案，否则将被视为无效投标。 13.串通投标 有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效： （1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制； （2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （4）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同供应商的响应文件相互混装； 14.环保节能产品 14.1 环保产品按《财政部环境保护部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》财库[2010]107 号的规定执行。 14.2 属环保节能产品的，要根据国家和自治区公布的《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》确定。 14.3 所投货物属国家 3C 认证目录内的产品，必须提供 3C 认证证书。 14.4 凡涉及节能、环保产品政府采购清单中的产品，供应商必须提供其产品的《节能产品认证证书》、《中国环境标志认证证书》和在节能、环保产品政府采购清单成交注位置。 14.5 所投货物凡涉及第十六期《环境标志产品》和第十八期《节能产品》政府采购清单的产品，供应商必须提供其产品认证证书并在环境标志或节能产品政府采购清单成交注位置。 15.中小企业 15.1 政府采购应当有助于实现国家经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等，并按财库〔2011〕181 号文件《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、财库〔2014〕 68 号文件《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》执行。 15.2 中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件： 15.2.1 符合中小企业划分标准； 15.2.2 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其它中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；本项所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准；小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业； 15.3 参加政府采购活动的中小企业须提供《政府采购促进中小企业发展暂行 办法》中规定的《中小企业声明函》，同时提供制造商《中小企业声明函》。 (注：关于中小型和微型企业的认定，根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第十五条执行；政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。) 16.担保 根据《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库[2011]124 号），为支持和促进中小企业发展，由专业担保机构为供应商向采购人、采购代理机构、金融机构提供的保证，主要包括投标担保、履约担保、融资担保三种形式。 17、投标保证金 无 18、投标有效期 投标有效期为开标之日起90个日历日。供应商投标有效期不响应的投标将被视为无效投标。 19、响应文件的签署及规定 19.1 供应商应编制响应文件一式三份，其中正本一份和副本贰份，响应文件的副本可采用正本的复印件。每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。 19.2 响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表要以书面形式出具证明，其《法定代表人授权书》应附在响应文件中。 19.3 响应文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经正式授权的代表在旁边签字才有效。 五、响应文件的递交 20、响应文件的数量、包装和标记 20.1 供应商应提交1份正本“响应文件”、2份副本“响应文件”。每套“响应文件”封面的右上角应标明“正本”或“副本”。正本和副本存在不一致时，以正本为准。 20.2 供应商应将响应文件正本和副本用信封或文件盒（箱）分别密封包装，封口处应有供应商公章,封皮正面标明项目编号、项目名称、供应商名称、包号。 20.3 竞标首轮报价表也须单独封装在一个信封内与其他响应文件分装，封口处应有供应商公章,封皮正面标明项目编号、项目名称、供应商名称、包号并同时递交采购代理机构。 20.4 每一密封信封上注明“于2022年 月 日上午 时（投标截止时间）之前不准启封”的字样。 20.5 响应文件由专人送交，供应商应将响应文件按上述规定进行密封和标记后，按招标公告注明的地址送达采购代理机构。 20.6 如果未按上述规定进行密封和标记，采购人对响应文件的误投或提前拆封不负责任。 21、响应文件递交截止时间 21.1 所有响应文件必须派人送交，并按“招标公告”中规定的投标截止时间之前送达。 21.2 出现第7款因竞争性磋商文件的修改推迟投标截止日期时，则按采购人修改通知规定的时间递交。 22、迟交的响应文件 采购人将拒绝接受并原封退回在响应文件递交截止时间后递交的任何响应文件。 23、响应文件的撤回 23.1 供应商在提交响应文件后可以修改或撤回其申请，但供应商必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构，且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。 23.2 供应商不得在响应文件递交截止时间后至响应文件有效期期满前撤回其响应文件。23.3 供应商的修改或撤回通知应按本须知第20条规定编制、密封、标记和递交。 24、供应商资格、资信证明文件 供应商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分，应包括下列文件（开标时必须提供原件备查）： 24.1供应商基本情况； 24.2经年检的营业执照副本、税务登记证副本、企业组织机构代码证副本或三证合一营业执照副本； 24.3.递交投标文件截止之日前一年内（至少一个月）的良好缴纳税收的相关凭据。（以税务机关提供的纳税凭据或银行入账单为准） 24.4提供递交投标文件截止之日前一年内（至少一个月）缴纳社会保险的凭证。（以专用收据或社会保险缴纳清单为准） 24.5委托代表投标时法定代表人授权书 24.6参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供信用中国、中国政府采购网查询记录的证据截图） 六、开标及评审 25、开标 25.1 采购代理机构按招标公告或竞争性磋商文件的规定，在投标截止时间的同一时间，在招标公告或竞争性磋商文件预先确定的地点组织竞争性磋商采购。开标时邀请所有供应商代表、采购人和有关方面代表参加。参加开标的供应商代表应签名报到以证明其出席。 25.2 开标时，应当由供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况;经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布供应商名称、投标价格和竞争性磋商文件规定的需要宣布的其他内容。供应商不足3家的，不得开标。 25.3 开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各供应商代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。 25.4供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。供应商未参加开标的，视同认可开标结果。 26.资格审查 有下列情形之一的，依法重新招标： （1）投标截止后供应商不足3家； （2）开标结束后，对供应商的资格进行审查。合格供应商不足3家的； （3）通过符合性审查的供应商不足3家的。 27.竞争性磋商小组的组成和竞争性磋商评议方法 27.1 磋商小组由采购人代表和评审专家共5人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。 27.2 技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中包含1名法律专家。 27.3采购人须从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。 27.4评标中因磋商小组成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致磋商小组组成不符合规定的，依法补足后继续评标。被更换的磋商小组成员所作出的评标意见无效。无法及时补足磋商小组成员的，停止评标活动，封存所有响应文件和开标、评标资料，依法重新组建磋商小组进行评标。原磋商小组所作出的评标意见无效。 27.5磋商小组独立履行下列工作职责： 27.5.1审查、评价响应文件是否符合竞争性磋商文件的商务、技术等实质性要求； 27.5.2要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明； 27.5.3对响应文件进行比较和评价； 27.5.4按评审得分高低确定成交候选供应商名单，以及根据采购人委托直接确定成交供应商； 27.5.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 27.6 磋商小组成员对与自己有利害关系的评标项目应当主动提出回避。 27.7磋商小组发现竞争性磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者竞争性磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改竞争性磋商文件，重新组织采购活动。 27.8 磋商小组将按照竞争性磋商文件确定的评审方法和评审标准进行评审。磋商小组对响应文件的评审分为符合性审查、商务评议、技术评议和价格评议。 27.9 本次评审采用综合评分法，具体见“评审方法、步骤及标准”。 28.响应文件的初审 28.1 磋商小组将审查响应文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无计算上的错误等。 28.2 在详细评审之前，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求。实质上响应的响应文件应该是与竞争性磋商文件要求的关键条款、条件和规格相符没有重大偏离的响应文件。对关键条款的偏离将被认定为是实质上的不响应。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据（竞争性磋商文件内要求的证据除外）。 28.3 供应商有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标： 实质上没有响应竞争性磋商文件要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其响应文件成为实质上响应的投标。 在资格性审查、符合性检查和商务评议时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效投标： （1）报价超过竞争性磋商文件中规定的预算金额； （2）不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的； （3）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的； （4）响应文件未按竞争性磋商文件要求密封、签署、盖章和装订的； （5）响应文件法定代表人盖章未签字的、签字人无法定代表人有效授权的、正式授权代表未签字的（要求法定代表人亲笔签名，印章、签名章或其他电子制版签名无效）； （6）投标有效期、交付时间、交付期不能满足要求的； （7）供应商相互串通投标的； （8）符合竞争性磋商文件中其它规定被视为无效投标的技术条款的。 （9）供应商提供的响应文件不完整的； （10）供应商未按竞争性磋商文件要求的格式编制响应文件的； （11）一种货物出现两个或两个以上报价、有缺漏项或不符合竞争性磋商文件要求的； （12）未按竞争性磋商文件要求递交完整有效电子版文件（含签字、盖章等）的。 （13）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。 （14）在技术评议时，如发现下列情形之一的，其响应文件将被视为无效投标： （15）响应文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的； （16）供应商必须提供所投设备的具体参数值，如原文复制竞争性磋商文件的技术规格相关部分内容作为其响应文件一部分的； （17）不满足竞争性磋商文件中标注必选符号技术条款要求的； 29.响应文件的澄清 评审期间，磋商小组对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 30.响应的评价 30.1 磋商小组将按照本竞争性磋商文件须知的规定，只对确定为实质上响应竞争性磋商文件要求的响应文件进行评价和比较。 30.2 评审时供应商的投标报价不是唯一的成交因素，还将考虑以下因素： 30.2.1 响应文件的制作（是否按照竞争性磋商文件要求制作）； 30.2.2 公司状况； 30.2.3 所投货物的制造、检验、验收标准； 30.2.4 所投货物的性能、安全、质量、可靠性、完整性。 30.2.5 所投货物与竞争性磋商文件要求的符合性； 30.2.6 维修服务、备件供应等； 30.2.7 经营信誉、服务和质量保证措施等。 30.3 相同品牌产品通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，按照竞争性磋商文件规定的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格。 30.4 磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。 30.5 现场监督人员负责复核磋商小组成员的评审情况，发现评审意见有失公正时，提请该磋商小组成员修改评审意见，并形成书面意见备查。 31.授标 31.1 评标结果按得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列。响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选供应商。 31.2 采购人按照磋商小组推荐成交候选供应商顺序确定成交供应商。 31.3 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同，以此类推。 31.4 成交供应商确定后，采购代理机构将在政府采购政府监督管理部门指定的媒体上发布成交结果公告，公告期满无异议后，向成交供应商和采购人发出《成交通知书》。《成交通知书》是合同的组成部分，对成交供应商和采购人具有同等法律效力。 32.定标 32.1 采购代理机构应当在评标结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人。 32.2 采购人授权评标委员会直接确定排名第一的为中标人。 32.3 采购代理机构自成交供应商确定之日起 2 个工作日内，在《中国招标投标公共服务平台》、《内蒙古招标投标公共服务平台》和《内蒙古自治区人民医院官网》上同时发布成交结果公告，成交公告期限为3 个工作日。 32.4 在公告成交结果的同时，采购代理机构应当向成交供应商发出成交通知书。 七、公告、质疑 33. 采购代理机构将在政府采购指定媒体上发布招标公告、更正公告、通知、成交结果公告等政府采购的信息。 34.供应商认为中标结果使自己的权益受到损害的，应当在中标结果公示期限届满之日前提出质疑，采购人和采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后 7 个工作日内做出书面答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买竞争性磋商文件的潜在供应商，答复中不包括问题的来源。 35.质疑采用实名制，为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，递交的质疑函务必提供以下信息和内容，且质疑人必须为本次采购活动当事人。否则，可能被视为无效质疑。 （1）质疑人的单位名称或姓名、详细地址、邮政编码、联系电话、身份证明、法人授权委托书； （2）被质疑人的单位名称或姓名等； （3）质疑应当有明确的请求和必要的证明材料； （4）质疑人的签章及提出质疑的准确时间。 36.质疑人对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 37.有下列情况之一的质疑不予受理： （1）非供应商提出的质疑； （2）对中标结果没有实质性影响的质疑； （3）无质疑函件或质疑函件缺少供应商法人印章、供应商法定代表人签字、有效授权书和联系方式之一的质疑； （4）质疑函件无实质性内容或佐证文件资料，主观臆断及推理得出结论的质疑； （5）相应证明材料不真实或来源不合法的质疑； （6）未按规定时间或超过公示期提出的质疑； 38.对捏造事实，提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑的，一经查实，将上报财政部门列入黑名单，并给以相应处罚。 八、废标条款 39.在招标采购中，出现下列情形之一的，应予以废标： （1）符合专业条件的供应商或者对竞争性磋商文件作实质性响应的供应商不足三家的（经政府采购监督管理部门同意变更采购方式的、磋商文件另行规定的情形除外）； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的； 九、授予合同 40. 签订合同 40.1 成交供应商应在《成交通知书》收到之日起 7天内与采购人、采购代理机构协商签订政府采购合同。 40.2 采购人应按竞争性磋商文件要求和成交供应商的响应文件承诺订立书面政府采购合同，但不得超出竞争性磋商文件和成交供应商响应文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其它协议。 40.3 履约保证金：合同中约定。 十、评审纪律和注意事项 41. 评审工作采用集体办公方式保密评审，评审必须坚持公平公正、实事求是的原则，杜绝不客观的提议。 42. 评审工作要按照法定程序进行，不得随意简化和改变应有程序。 43.在评审过程中严格执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》及国家、自治区关于政府采购的规定。 44. 评委要有高度的责任心，严格遵守《政府采购评审专家管理办法》、《评标专家承诺书》的相关要求，严格按照评审标准和打分细则要求进行认真评议，坚持独立打分，不应有任何倾向性，若有违规行为，取消评委资格。 45. 涉及评审工作的所有人员不得以任何形式与供应商进行旨在影响评审结果的私下接触，不得接受供应商的任何信息、暗示、馈赠，有需供应商澄清的问题必须采用集体询标的办法进行。 46. 对每个供应商的商业秘密和报价，涉及评审工作的所有人员给予保密，不得泄露给其它供应商。评审开始后，直至授予供应商合同为止，有关审查、澄清、评价和比较投标的资料及授标意向等要严格保密，涉及评审工作的所有人员不得向供应商和其它人员透露。 47. 供应商不得干扰评审工作，如果有企图对评审施加影响的行为，将会导致投标被拒绝。 48. 涉及评审工作的所有人员、供应商代表进入评审现场，须关闭一切通讯工具，交监督人员统一保管。 49. 涉及评审工作的人员若有违规行为，按照有关程序处理，并取消参加评审有关工作的资格。 十、适用法律 50. 采购人、采购代理机构及供应商签订的政府采购合同应按照中华人民共和国的法律进行解释，一切政府采购活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》及相关规定。 51.成交服务费 51.1 成交服务费：政府采购限额标准以下采购项目，招标代理机构按照中标通知书中确定的中标总金额的1.5%向采购人收取代理服务费。 注：供应商自行承担参与投标过程中自身产生的所有费用。 第三章商务须知（合同条款）
鄂尔多斯市蒙医医院 （鄂尔多斯市蒙医研究所） 购销合同
项目名称： 项目编号： 招标编号： 政府采购项目批准（备案）文号： 甲方（买方）： 乙方（卖方）：
合同签订日期： 年 月 日 合同签订地：鄂尔多斯市蒙医医院（鄂尔多斯市蒙医研究所） 甲方（买方）：鄂尔多斯市蒙医医院（鄂尔多斯市蒙医研究所） 乙方（卖方）： 交验货地点：鄂尔多斯市蒙医医院（鄂尔多斯市蒙医研究所） 第一条 产品名称、数量、金额
第二条 价格条款：甲方鄂尔多斯市蒙医医院（鄂尔多斯市蒙医研究所）；乙方负责将设备运至甲方医院的运输及保险费用；设备运至甲方后的吊装、卸货及将设备运至安装地点的费用均由乙方承担；设备销售价格不得高于其他医院和其他购货方，否则本合同按最低价执行。 第三条 结算方式：签订合同后付60%，验收通过付30%，无故障运行三个月后付清10%。 第四条 交（提）货方式、地点及时间：由乙方负责，严格按投标文件承诺的交货时间及交货地点执行，交货时间为合同签订后20个工作日内；交货地点为鄂尔多斯市蒙医医院（鄂尔多斯市蒙医研究所）。 第五条 包装标准、包装物的供应与回收：按节能环保要求进行包装。 第六条 质量标准：产品的注册证中的产品标准等国家相关标准。 第七条 安装调试及设备验收：乙方负责设备的安装调试，费用由乙方承担。合同生效后，乙方应将每台设备和仪器的中文说明书及技术资料、维修手册、软件备份、故障代码表、备件清单、零部件、维修密码等维护维修必备的材料和信息一套，连同设备一道交给甲方。若设备是国内货物，乙方应提供设备的出厂合格证、保修卡、装箱单及相关技术资料；若设备是国外货物，乙方应提供设备的报关单、保修卡、装箱单及相关技术资料。设备验收由甲方和乙方共同完成，到货验收（查验外包装、合同号、箱件数、收货单位名称、品名、货号、批次及相关材料；开箱查验医疗设备品名、规格、数量、外观、技术资料、出厂日期、出厂编号等）及性能验收，验收后均须双方签字确认，设备试运行10天后无故障，方可视为验收合格。 第八条 乙方对质量负责的条件及期限：乙方向甲方保证，凡按本合同出售的设备，交货时将不存在任何材料、生产工艺和所有权方面的瑕疵；本合同所有设备质保期为验收合格后12个月（包含整机及配件等），质保期内正常使用中出现故障，由乙方提供免费维修，并更换损坏的配件。乙方为甲方提供与设备生产厂家签订的售后服务承诺书，乙方在保修期满后，继续为甲方提供维修服务，换件收取符合市场价的配件费用。 第九条 随设备的必备品、配件、工具数量及供应办法：要求乙方按投标文件要求的标准配置准确配送，并提供设备安全风险报告、技术白皮书。 第十条 技术培训：设备安装后，乙方负责免费在甲方处对甲方相关工作人员进行现场培训，维修培训。设备安装后，乙方负责免费在甲方处进行必要的维修培训。 第十一条 产品所有权自甲方验收合格时起转移，但购货单位未履行支付价款义务的，产品属于乙方所有。 第十二条 售后服务：乙方负责提供生产企业的维护与维修手册、软件备份、故障代码表、备件清单、零部件、维修密码等维护维修必须的材料和信息。 第十三条 权利及义务 （一）甲方权利与义务 1、甲方按照合同约定的时间、地点接收货物。 （二）乙方权利与义务 1、乙方向甲方保证，凡按本合同出售的设备，交货时将不存在任何材料、生产工艺和所有权方面的瑕疵，保证所售货物完好无损。 2、乙方必须在约定的地点、期限，按照约定的数量和品质标准交付货物。 第十四条 本合同解除的条件： 参照《中华人民共和国民法典》 第十五条 违约责任： 1、由于乙方所供产品质量、非不可抗力等原因给甲方造成经济损失时，由乙方承担相应责任，并负责赔偿损失； 2、若乙方所提供的货物不符合质量要求验收不能通过，或者在使用过程中质量出现问题影响（或无法）正常使用，经过整改仍不能满足要求，甲方有权解除合同并不予支付相应的货款。 3、由于乙方原因未按合同约定送货，甲方有权解除合同，同时乙方应向甲方偿付合同总价的30%违约金。 第十六条 合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，应由双方当事人进行协商解决；协商不成的，任何一方可依法向甲方所在地人民法院起诉解决。 第十七条 不可抗力： 1、本合同所称不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其他双方书面同意属于不可抗力的事故。因为不可抗力导致本合同部分或全部不能履行的，可以部分或全部解除本合同，或者根据不可抗力的影响，甲乙双方协商确定适当延长履行期限，或采取其他补救措施。 2、受不可抗力的影响而不能履行的一方应在不可抗力发生后第一时间以书面形式通知另一方，并在不可抗力结束后十个工作日，将有关部门出具的证明文件送达给另一方。根据不可抗力的影响，甲乙双方可以解除或部分解除本合同，或者就本合同的延期履行达成补充协议。 3、因为不可抗力不能履行本合同的，根据不可抗力的影响，可以部分或全部免除履约方的责任，法律另有规定的除外。一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。 第十八条 本合同设备的招标文件、投标文件、采购结果公告、中标通知书等相关文件是本合同不可分割的组成部分。本合同未尽事宜，双方应协商解决或签订补充协议。 第十九条 本合同经甲、乙双方签字、盖章后生效。本合同内容如遇国家法律、法规及政策另有规定的，从其规定。 第二十条 本合同经甲、乙双方签字并加盖公章生效。本合同一式伍份，以中文书写，甲方执叁份，乙方执壹份，代理机构壹份。 （此页无正文） 甲方：鄂尔多斯市蒙医医院（鄂尔多斯市蒙医研究所）（加盖公章） 法定代表人或法人授权代表（签字）： 地址：鄂尔多斯市康巴什新区鄂尔多斯市蒙医医院（鄂尔多斯市蒙医研究所） 邮政编码： 电话： 开户银行： 开户账号： 纳税人识别号： 日期： 年 月 日
乙方： （加盖公章） 法定代表人或法人授权代表（签字）： 地址： 邮政编码： 电话： 传真： 电子邮箱： 开户银行： 帐号： 日期： 年 月 日 附件1：中标通知书 第四章响应文件主要条款及格式样本（项目名称） （正本/副本）
响应文件
招标编号： 标的名称：
供应商：_____________________________ 法定代表人：________授权人：_________ 供应商地址：_________________________ 联系电话：____________/ ________(传真)
年月日 目 录
投标书 竞标首轮报价表 投标人资格资信证明 投标货物清单及价格 投标分项报价表 技术规格响应表 商务条款响应表 投标货物和服务合格性证明及技术文件 售后服务承诺及方案 保证交货期的措施 近三年投标货物或类似货物的业绩 招标文件“投标人须知”要求投标人提交的全部文件。
投标书 （采购代理机构名称）： 依据贵方(采购项目名称/采购项目编号) （采购方式）的邀请书，我方正式授权（姓名、职务）代表（投标人名称）（地址）提交下述文件正本1份，副本2份。 一、竞标首轮报价表 二、投标人资格资信证明 三、投标货物清单及价格 四、投标分项报价表 五、技术规格响应表 六、商务条款响应表 七、投标货物和服务合格性证明及技术文件 八、售后服务承诺及方案 九、保证交货期的措施 十、近三年投标货物或类似货物的业绩 十一、招标文件“投标人须知”要求投标人提交的全部文件。 据此函，我方签字人兹宣布同意如下内容： 1.投标报价表中规定的提供和交付的货物和服务投标总价为（大写） 元人民币（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）。 2.根据招标文件的规定，投标人承担合同执行的责任和义务。 3.投标人已详细审核全部招标文件，包括更正、修改、澄清文件（如果有的话）、参考资料及有关附件，对此无异议。 4.本投标有效期为自开标日起至 年 月 日，共 个日历日。 5.同意提供按照贵方可能另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。 6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：（详细通讯地址） 投标人信息表
投标人名称（公章）： 法人代表人（签字）： 授权代表人(签字)：
年 月 日
一、竞标首轮报价表
竞标首轮报价表 招标编号：CT-ZB00117-2022
注：此表须单独装在一小信封内作为唱标时用，投标时单独递交。同时为正、副本中不可缺少的内容。 投标人（公章）：
法人代表人或授权代表人（签字）：
年 月 日
二、投标人资格资信证明 1）投标人简介 2）投标人基本情况表 3）营业执照副本，税务登记证副本，组织机构代码证副本（或三证合一） 4）递交投标文件截止之日前一年内（至少一个月）的良好缴纳税收的相关凭据（以税务机关提供的纳税凭据或银行入账单为准）；递交投标文件截止之日前一年内（至少一个月）缴纳社会保险的凭证（以专用收据或社会保险缴纳清单为准）。 5）本次采购特定条件的合法有效的资质证明文件 6）其他有利于投标的投标人资格资信证明文件 7）委托代表投标时法人代表授权书 8）信用中国、中国政府采购网关于投标企业信用记录查询记录的证据截图，并打印加盖投标企业公章。 9）其他：不良记录、近来牵涉的重大诉讼案件等情况 注：以上资料除原件外，其他资料均为复印件加盖公章。
附件1 投标人基本情况表
附件2 法定代表人授权书
（采购代理机构名称）： 兹授权 （称为法人授权代表）为我单位参加贵单位组织的（采购项目名称）（采购项目编号：）采购活动的投标代表人，全权代表我单位处理在该采购项目活动中的投标、签订合同、履行合同、验收等一切事宜。授权期限从 年 月 日（该项目开始）起至 年 月 日（该项目结束）止。 我单位对法人授权代表的签名负全部责任。 法人授权代表凭本人身份证复印件且加盖授权单位公章办理授权事项。 法人授权代表无转委权。 特此授权。
法人授权代表签字： 联系电话： 授权单位法人代表签字： 地址： 邮编： 固定电话：传真： 授权单位全称（公章）： 年 月 日
投标人名称（公章）： 标的名称： 招标编号： 包号
说明： 1.提供所投产品详细的供货范围，包括主要配件及生产厂家、备品备件等。 2.各项产品详细技术规格、参数及要求，应另页描述。 3.价格为按照招标文件投标人须知有关要求的产品总价。 法人代表人或授权代表人（签字）： 年 月 日
投标人名称（签章）： 标的名称： 招标编号： 包号
说明： 2．分项报价主要产品按第七章《货物名称及技术参数》中设备顺序报价，总计价格必须与《竞标首轮报价表》报价一致。 3．投标人必须按此表格式中的对应栏目内容填写，若需增加栏目，请在栏目“其它”中填写，并作详细说明。 4．此表将随中标公告一并公示，请投标人认真填写。并在递交投标文件电子版时，此表单独建立文档，放入电子版。
五、技术规格响应表
标的名称： 招标编号： 包号 法人代表人或授权代表人（签字）： 年 月 日 注：1.投标人应对照招标文件“采购项目技术规格、参数及要求”，逐条说明所提供产品和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏离和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制招标文件要求，将可能导致投标被拒绝。 2.佐证文件是指进一步为提供产品技术参数的可靠性提供的书面说明资料，如产品质检报告、说明书、技术白皮书、彩页样本等。 六、商务条款响应表
标的名称： 招标编号： 包号
法人代表人或授权代表人（签字）： 年 月 日
（一）、投标产品合格性证明 1.进口产品销售授权信 进口产品销售授权信（格式样本） （采购代理机构名称）： （投标产品制造厂名称）是按照 国家法律成立的一家制造厂，主要营业地点设在（该制造厂地址）。兹授权（投标人名称）作为我方真正的合法的代理人进行下列活动： （1）代表我方办理贵方采购（项目名称）（招标编号： ）的招标文件要求提供的由我方制造的（产品名称）的有关事宜，并对我方具有约束力。 （2）作为制造厂家，我方保证以投标人合作者身份来约束自己，并对该投标共同和分别负责。 （3）我方兹授权（投标人名称）全权办理和履行此项目招标文件中约定的一切事宜。 兹确认（投标人名称）及其正式授权代表据此办理或令其办理一切合法事宜。 授权有效期： 我方于 年 月 日签署本文件，（投标人名称）于 年 月日接受此文件,以此为证。 投标人名称(公章)： 出具授权书的制造厂名称(公章): 正式被授权代表（签字）： 正式授权代表（签字）： 职务： 职务： 年 月 日 年 月 日 注：1、请提供各标包中主要产品的销售授权书。 2、投标人可根据需求设计该授权书，但不得少于该格式要求的内容。 2.产品获奖证书（复印件） 3.生产、销售许可证 4.产品制造、检验、验收执行的标准 5.其他资格评定标准如质量体系认证（在有效期内） （二）、投标产品的介绍和主要技术资料 1.产品名称、型号、规格、数量、技术性能、特点 2.质保期 3.供货范围 4.质量保证措施 5.采用新技术、新工艺、新材料的情况 6.投标产品样本、使用保养说明书、图纸等技术资料 7.产品检测报告和鉴定证书（全部内容的复印件） 8.投标人认为需要提供的证明文件及资料 （三）、投标产品的服务 1. 保证交货期的措施（必要时提供生产计划周期表）。 2.产品安装、调试。 3.供货范围内其它服务。 （一）、售后服务承诺书 包括对以往售后服务情况说明及对设备的检测、验收方法及标准、技术培训、质保期、服务、供货期保证、有效期保证、出现任何质量问题的承诺等相关说明，且不限于以上内容。 （二）、售后服务内容(对有偿、无偿应分别列出)
注：1. 同规格产品近3年销售业绩 2. 同类产品近 3 年销售业绩 3. 提供销售业绩时同时附供货合同或中标通知书复印件 4．最终用户使用情况反馈的有效证明文件 十、其他资料： 包括但不限于《详细评审》中打分项涉及的资料。 第五章评标办法一、评审方法 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由竞争性磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。最低报价不能作为成交的唯一保证。 二、评审标准 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律、法规和规定，考虑采购项目的实际情况和特点，为了保护政府采购当事人的合法权益，遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。 综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。竞争性磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。 三、磋商 1、第一轮磋商 竞争性磋商小组应当通过随机方式确定参加投标商的磋商顺序，竞争性磋商小组成员与投标商实质性响应方面分别进行单独磋商，具体磋商内容： 1.1 响应文件表述不清楚或没有提供资料的事项； 1.2 需要质疑、询问投标商的事项：对项目合作模式、技术、专利设备、进度、设备使用年限、服务年限及有关合作合同内容； 1.3 价格； 1.4 其它需要磋商的事项。 竞争性磋商文件和响应文件的澄清或修正：除技术、招标要求等方面以外，不得改变竞争性磋商文件其它要求；实质性变动，须经采购人代表确认；实质性响应投标商澄清或修正的事项以书面形式须由法定代表人或其授权人签字确认后密封送交磋商小组，并作为响应文件的组成部分，与响应文件同具法律效应。 2、第二轮磋商 采购代理机构将竞争性磋商文件澄清或修正的事项以书面形式或集中通知的方式通知全部实质性响应供应商，并要求实质性响应供应商对响应文件进行澄清或修正。 供应商应当按照竞争性磋商文件变动情况和竞争性磋商小组的要求重新提交响应文件，以书面形式须由法定代表人或其授权人签字确认后密封送交竞争性磋商小组，并作为响应文件的组成部分，与响应文件同具法律效应。根据澄清或修正的情况和磋商的需要，可继续进行有关一事项和价格的磋商。 竞争性磋商文件能够详细列明采购标的技术、服务要求的，磋商结束后，竞争性磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后的报价，提交最后报价的供应商不得少于3 家。 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。 最终报价：以书面形式须由法定代表人或其授权人签字确认后，在规定的时间内密封送交竞争性磋商小组。 待所有实质性响应供应商最终报价交齐后，工作人员统一拆封、公布每位实质性响应供应商的最终价格。 最终报价逾时不交的，可视同供应商自动放弃。 3.评标标准 （一）评标的基本分为100分，评标内容由投标报价20分、技术要求50分、商务部分30分组成。评委评分小数点后取一位，投标报价和汇总计算四舍五入小数点后取两位。 （二）评标分为初步评审和详细评审两个阶段，只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。具体评审内容如下： 1、资格性审查
2、符合性审查
3、详细评审
技术评估表
价格评估表
评标采用百分制综合评分办法，按综合评审后得分由高到低顺序进行排列。 （三）凡涉及节能、环保产品政府采购清单中的产品，投标人必须提供其产品的《节能产品认证证书》、《中国环境标志认证证书》和在节能、环保产品政府采购清单中标注位置；本项目对节能、环保产品的价格给予2％的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标单位中如有小型、微型企业，对小型、微型企业、监狱企业、残疾人就业政府采购政策给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 （四）评标原则 评委会遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十二条，本次评标采用百分制综合评分法。综合评分法必须在评标委员会预备会讨论通过，在评标过程中严格执行。 三、评标步骤 （一）评标委员会应当采用集中办公、封闭评标的方式进行评标。 （二）评标根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十四条，首先对各投标人的投标文件进行初审，初审包括资格性审查和复合型审查，只有初审合格的投标人才进入综合评分程序。评委对初审合格的投标人进行综合评分，由评标专家依据综合评分法进行独立打分。 （三）汇总：工作人员将根据各评委的详细评审表进行汇总，所有评委评的算术平均值为各投标人的综合得分。 （四）评标结束：评标委员会编写评标报告，报送采购人。 四、定标 （一）采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。 （二）采购人授权评标委员会直接确定排名第一的为中标人。 第六章 货物名称及技术参数一、总体要求 1、落实GBT22239-2019对三级系统的安全保护要求，在三级安全保护环境的基础上，通过实现基于安全策略模型和标记的强制访问控制以及增强系统的审计机制，使得系统具有在统一安全策略管控下，保护敏感资源的能力。 2、构建信息安全保障体系为网络基础设施、业务应用系统安全稳定运营提供服务支撑，有效保证业务网络基础设施、系统和服务的正常、持续运行。 3、通过为满足安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心等方面基本技术要求进行技术体系建设；为满足安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全管理建设、安全运维管理等方面基本管理要求进行管理体系建设。既可以满足等级保护的相关要求，又能够全方面提供立体、纵深的安全保障防御体系，保证信息系统整体的安全保护能力。 4、信息安全建设应保证基础网络设施及其承载的业务应用系统的机密性、完整性和可用性，以及可控性和可保证性，同时确保信息系统安全保护能力符合国家第三级安全保护等级的要求。 5、付款方式：签订合同后付60%，验收通过付30%，无故障运行三个月后付清10%。 二、功能参数
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